每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳星    

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一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。4月18日，財(cái)政部召開(kāi)一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長(zhǎng)13.6%，民生支出持續(xù)加碼，其中，農(nóng)業(yè)、扶貧支出分別增長(zhǎng)38.3%、58%。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人婁洪分析稱，綜合來(lái)看，一季度全國(guó)財(cái)政收入開(kāi)局良好，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、企業(yè)效益和居民收入持續(xù)改善、工業(yè)品價(jià)格仍處高位等因素共同作用的結(jié)果。

土地出讓金同比增長(zhǎng)41.8%

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長(zhǎng)13.6%。其中，中央一般公共預(yù)算收入24042億元，同比增長(zhǎng)18.9%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入26504億元，同比增長(zhǎng)9.1%。

從主要收入項(xiàng)目來(lái)看，多個(gè)稅種達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，如國(guó)內(nèi)增值稅17699億元，同比增長(zhǎng)20.1%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅4020億元，同比增長(zhǎng)28%。

對(duì)于稅收收入較快增長(zhǎng)的原因，婁洪表示，今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等快速增長(zhǎng)。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)景氣持續(xù)提升。1~3月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長(zhǎng)6.8%、8.1%，比去年12月分別加快0.6個(gè)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。從需求端看，投資增速平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍，外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。1~3月，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)7.5%、9.8%，比去年12月分別加快0.3個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)；1~3月，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.4%，其中一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長(zhǎng)13%。在此基礎(chǔ)上，1~3月工業(yè)增值稅、商業(yè)增值稅、改征增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅同比分別增長(zhǎng)16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合計(jì)拉高全國(guó)財(cái)政收入增幅約10個(gè)百分點(diǎn)。

此外，婁洪補(bǔ)充道，企業(yè)效益和居民收入持續(xù)改善，帶動(dòng)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅較快增長(zhǎng)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，去杠桿、降成本成效持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)效益明顯改善。1~2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.1%，比去年12月加快5.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)1~3月企業(yè)所得稅增長(zhǎng)11.7%。

而1~3月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲3.7%，仍處于相對(duì)較高水平，帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是，1~3月，地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入14308億元，同比增長(zhǎng)38.6%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入13327億元，同比增長(zhǎng)41.8%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，一季度土地市場(chǎng)供需兩旺。2018年1~3月，中指院監(jiān)測(cè)的全國(guó)300個(gè)城市共推出土地6387宗，同比增加20%；推出土地面積28190萬(wàn)平方米，同比增加38%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）1975宗，同比增加19%，推出土地面積10084萬(wàn)平方米，同比增加33%。

但另一方面，未來(lái)財(cái)政收入將面臨壓力。婁洪表示，在落實(shí)好已有減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，2018年減稅降費(fèi)政策力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬(wàn)億元以上，財(cái)政減收效應(yīng)將在5月份以后逐步體現(xiàn)。

同時(shí)，婁洪指出，今年P(guān)PI同比漲幅可能有所放緩，對(duì)財(cái)政增收的拉動(dòng)作用會(huì)相應(yīng)減弱。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，仍有一些不確定不穩(wěn)定因素，也可能會(huì)給后期財(cái)政增收帶來(lái)一定影響。總體預(yù)計(jì)，后期財(cái)政收入將會(huì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但與一季度相比，增幅可能會(huì)有所放緩。

財(cái)政支出保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

在財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的同時(shí)，財(cái)政支出也保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，積極的財(cái)政政策在延續(xù)。

財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王新祥表示，積極財(cái)政政策落實(shí)有力，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。1~3月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出突破5萬(wàn)億元，為實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、保障和改善民生等提供了有力的資金保障。

數(shù)據(jù)顯示，1~3月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出50997億元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出6037億元，同比增長(zhǎng)4.7%；地方一般公共預(yù)算支出44960億元，同比增長(zhǎng)11.8%。

具體而言，1~3月，污染防治、天然林保護(hù)支出分別增長(zhǎng)10.5%、76.8%；應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究支出分別增長(zhǎng)47.5%、32.1%；農(nóng)業(yè)、扶貧支出分別增長(zhǎng)38.3%、58%；對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出分別增長(zhǎng)13.7%、10.7%。

值得關(guān)注的是，財(cái)政支出進(jìn)度總體在加快。1~3月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出進(jìn)度為24.3%，比去年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

王新祥介紹，截至3月底，中央部門預(yù)算已經(jīng)批復(fù)完畢，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已經(jīng)下達(dá)70%以上，這為中央部門和地方“早干事、快干事、早見(jiàn)效”提供了有利條件。

此外，中央轉(zhuǎn)移支付資金加快撥付，地方資金保障能力增強(qiáng)。1~3月，中央財(cái)政撥付地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付21576億元，同比增長(zhǎng)23%，完成年初預(yù)算的30.7%，比序時(shí)進(jìn)度快5.7個(gè)百分點(diǎn)，有效增強(qiáng)了地方提供基本公共服務(wù)的能力。同時(shí)，中央轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)傾斜，支持落后和困難地區(qū)兜牢民生底線。