來源：3月3日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者張旭東 董小紅

“有問題不知道該找誰”，曾是不少民營企業(yè)家的共同困擾。而在四川成都，這道難題正被一套創(chuàng)新的組合拳破解。

作為經(jīng)濟總量超2.48萬億元、常住人口超2100萬的西部超大城市，成都經(jīng)營主體總量已突破393萬戶。2024年11月，成都在全國副省級城市中率先成立民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，整合32個市級部門資源，創(chuàng)新建立“成都政企交流微信群”“每日局長坐班、每周市領導（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”等機制，一年多來，市領導參與20人次，470余名市級部門和區(qū)(市)縣級負責同志現(xiàn)場解決問題；累計走訪服務企業(yè)超18萬戶，解決企業(yè)問題訴求4萬余個，民營經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)。

秉承“有需必應、無事不擾”的理念，成都持續(xù)創(chuàng)新體制機制，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務助力民營企業(yè)走向更廣闊的舞臺。

政企“一鍵連通”，企業(yè)訴求不再“空轉(zhuǎn)”

“中午提出問題，下午得到解決，效率太高了！”在“成都政企交流微信群”里，成都壹玖壹玖酒類平臺科技股份有限公司董事長楊陵江的一條點贊信息，引發(fā)大家關注。群內(nèi)后續(xù)回復中，相關部門的一句“有需必應、無事不擾”，更是成都持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動注腳。

“成都政企交流微信群”搭建了一座高效暢通的政企“連心橋”。目前，群里匯聚了340余名成員，既有全市黨政領導、幾十個部門負責人，也有近200位企業(yè)負責人。在這個“云端會客廳”，企業(yè)遇到難題可以隨時“下單”反映，相關部門負責人則第一時間“在線接單”，實現(xiàn)“一對一”精準服務。即便在春節(jié)假期，群里依舊熱度不減——誰來牽頭辦、怎么辦、何時辦結(jié)，一目了然，仿佛是為企業(yè)專門設立的“直達客服通道”。

2025年上半年，楊陵江所在企業(yè)的商超門店想跨界賣咖啡，這事看起來簡單，但辦理相關經(jīng)營許可卻可能需要較長時間。一籌莫展之際，在成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心舉辦的民企座談會上，楊陵江提出了這一問題。

聽到企業(yè)呼聲，成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心當天就牽頭，聯(lián)合成都市市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管處、法規(guī)處、行政審批處、食品流通處等有關業(yè)務處室，組建臨時專班，找到了問題癥結(jié)——按原有審批政策，增加沖調(diào)咖啡等簡易加工食品經(jīng)營業(yè)務，需要改造排水系統(tǒng)、增設消毒設施等，企業(yè)在短時間內(nèi)難以達到。

成都市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，據(jù)研判，簡易食品加工因不用明火，在不違反相關法律法規(guī)的基礎上，可以進行“破格”處理，國內(nèi)也有其他城市有此先例。“我們在企業(yè)經(jīng)營許可證上增加了許可范圍，增設簡單加工餐飲服務項目?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關負責人說。

如今，楊陵江所在企業(yè)從原本只有一種業(yè)態(tài)發(fā)展為多元業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭良好?！拔覀冊诔啥嫉?00余家門店，已有50余家完成跨界轉(zhuǎn)型，增設了沖調(diào)咖啡業(yè)務，門店人流量同比增加20%，受到消費者追捧。”楊陵江對企業(yè)發(fā)展信心滿滿。

這一有益“突破”，依靠的是成都常態(tài)化服務企業(yè)的探索。記者了解到，2024年9月初，成都開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，為企業(yè)紓困解難，建立起“有需必應、無事不擾”企業(yè)服務機制。而民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心的設立，更讓企業(yè)有了專業(yè)集成的“總服務臺”。

數(shù)據(jù)見證實效：2025年以來，成都民營經(jīng)濟持續(xù)上揚，民營經(jīng)濟增加值增長6.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升0.3個百分點至50.6%，連續(xù)五個季度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；民間投資增長9.6%，占固定資產(chǎn)投資比重提升2.4個百分點至35.4%，居副省級城市第一位。截至2025年底，成都民營經(jīng)營主體達393.8萬戶、同比增長11.45%，居副省級城市第3位，上市公司總市值突破2萬億元大關。

政企溝通也邁向更高效的“線上直達”。在“成都政企交流微信群”里，企業(yè)有訴求線上提、進展跟蹤辦，政企之間實現(xiàn)“一鍵連通”。

企業(yè)轉(zhuǎn)型賣咖啡24小時內(nèi)“馬上辦”，項目申報多部門“現(xiàn)場辦公”，創(chuàng)新藥入境通關效率提升30%……當前，成都正以務實機制回應企業(yè)呼聲，讓企業(yè)訴求有人聽、難題有人解、發(fā)展有支撐。

破解一類難題，惠及一批企業(yè)

當前，成都正以系統(tǒng)化思維與創(chuàng)新舉措，整合資源、協(xié)同發(fā)力，推動助企服務從“聽意見”走向“解難題”，扎實構(gòu)建“面對面溝通、實打?qū)嵓偫А钡男赂窬帧?/p>

——創(chuàng)設民企服務“總樞紐”。成都創(chuàng)新搭建市級民營企業(yè)發(fā)展服務機制，由常務副市長牽頭、市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，32個部門協(xié)同聯(lián)動，打造民企訴求“一站式”響應平臺?！罢?、金融、科技、人才、法律等服務在這里集成辦理，企業(yè)無需多頭奔走?！背啥际忻駹I經(jīng)濟發(fā)展促進中心主任張實睿說。

服務不止于“一窗受理”，更向基層延伸、向智慧升級。成都已在23個區(qū)（市）縣設立民營企業(yè)服務中心或窗口，在52個產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置“企業(yè)服務專員”，有力推動政府部門從“即時紓困”到“發(fā)展賦能”的工作模式之變、黨員干部從“被動應答”到“主動問需”的服務理念之變。

——推行“局長日常坐班、鏈長每周接待”。成都建立起“每日有局長值守、每周有市領導（產(chǎn)業(yè)鏈鏈長）對接”的常態(tài)化高能級政企溝通機制，通過每周一場的產(chǎn)業(yè)鏈專場“面對面”活動，推動交流從“形式性座談”轉(zhuǎn)向“實效性解題”。

截至目前，成都已開展人工智能、低空經(jīng)濟等17條重點產(chǎn)業(yè)鏈和上市公司、建筑業(yè)、電力裝備3場特色“面對面”專場活動，市領導參與20人次，470余名市級部門和區(qū)（市）縣級負責同志現(xiàn)場解決問題，吸引830余家企業(yè)參與，收集企業(yè)訴求831項，辦理解決700余項。

——從“解決一事”到“打通一類”。四川創(chuàng)智聯(lián)恒科技有限公司在研發(fā)關鍵期面臨融資困境，成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心迅速對接銀行為其融資數(shù)百萬元。針對此類共性問題，該中心還推出“金融服務接力計劃”，打破銀行“單兵作戰(zhàn)”局限，推動多家機構(gòu)接力合作，為企業(yè)提供全周期、多層次的金融支持。

“有些企業(yè)資金需求大，單家銀行貸款額度有限。我們通過機制創(chuàng)新，促成銀行間信貸資源流轉(zhuǎn)接力，共同支持企業(yè)發(fā)展?！背啥际忻駹I經(jīng)濟發(fā)展促進中心綜合保障部部長楊曉琨說。

此外，針對政策申報繁瑣、兌現(xiàn)慢等痛點，成都出臺惠企政策全生命周期管理辦法，推動29項政策聯(lián)審、申報材料壓減30%；聚焦企業(yè)反映集中的政策、政務、市場等問題，陸續(xù)推出“營商環(huán)境政策70條”“民營經(jīng)濟55條”等系列舉措，實現(xiàn)破解一類難題、惠及一批企業(yè)、激活一個行業(yè)的服務成效。

全周期服務成“圈”，新技術落地有“場”

2025年7月，成都航天凱特機電科技有限公司不僅收到了四川省技術創(chuàng)新示范企業(yè)稱號獎勵資金50萬元，同時還拿到了1萬元的鼓勵企業(yè)穩(wěn)增長激勵金。該公司行政專員汪玲感慨：“政策扶持資金直接打到公司賬戶上，整個過程免申請、不用跑腿，還省心?！?/p>

這背后，是成都惠企政策實現(xiàn)“一鍵掃碼”的縮影。

聚焦民營企業(yè)全周期成長需求，成都按照產(chǎn)業(yè)鏈邏輯、生態(tài)圈思維、產(chǎn)供銷對接的理念，持續(xù)為企業(yè)成長發(fā)展搭建系統(tǒng)的服務“生態(tài)圈”。

針對部分民營企業(yè)反映較為集中的“政策查找難”痛點，“成都惠企政策”智能查詢平臺應運而生，累計歸集全市500余個惠企政策文件、3000余項惠企事項，為企業(yè)提供“一碼查詢、智能解讀、精準匹配”的全流程服務。

川開電氣企業(yè)負責人曾在微信群里反映企業(yè)收款問題，成都市住建局和成都市軌道交通集團“一把手”一線辦公，半天解決問題……高效服務激發(fā)民企發(fā)展活力，2025年，華鯤振宇等民企實現(xiàn)營收額數(shù)倍增長，成都民營企業(yè)新易盛訂單實現(xiàn)5倍增長、成為本土首家市值達4000億元的上市民企。

“成都造”TCL電器，通過中歐班列送到波蘭僅需10至15天、比海運縮短35天，TCL成都工廠出口額和出口量均實現(xiàn)年均30%的增長……針對不少企業(yè)提出的“拓展海外市場”的需求，成都創(chuàng)新推出“蓉品出?！碧厣放苹顒?，已累計幫助2800余家企業(yè)實現(xiàn)供需產(chǎn)銷對接、1700余家企業(yè)實現(xiàn)出川出海。

對高新技術企業(yè)而言，應用場景已成為企業(yè)迭代發(fā)展的“關鍵變量”。如今，成都助企服務已向場景賦能“裂變”。

圍繞“場景”做文章，2025年3月，成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心還創(chuàng)新成立了城市級“場景創(chuàng)新促進中心”，探索開展產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合場景裂變行動，嘗試組織不同產(chǎn)業(yè)鏈開展專場對接，推動技術與應用、概念與驗證、創(chuàng)意與創(chuàng)造融合鏈接。目前，已推動機器狗、無人接駁車、綜合管廊智能巡檢機器人等488項新技術新產(chǎn)品應用落地。

“成都持續(xù)破解企業(yè)發(fā)展難題、提升助企效能，推動民營經(jīng)濟破浪前行。”成都市副市長王鋒君說。

在一回回“叩門”問需、一場場座談問策、一次次解決問題的助企實踐中，成都傳遞出尊商重企的城市溫度。這座超大城市，正以“進解優(yōu)促”之效、營商環(huán)境之優(yōu)，持續(xù)激活民營經(jīng)濟的“一池春水”。