央行確定今年信貸政策

要求銀行業(yè)金融機構增強響應力

□抓好科技文化金融政策措施落實工作，開發(fā)適合高新技術企業(yè)需求特點的融資產品，支持信息消費、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展

□落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求

⊙記者 趙娟 ○編輯 楓林

上證報獨家獲悉，央行已將2014年信貸政策工作意見下發(fā)給各分支機構及各銀行業(yè)金融機構。央行明確，2014年要切實發(fā)揮信貸政策導向，更好地支持轉方式調結構，服務實體經濟發(fā)展，并提出要進一步做好信貸政策導向效果評估工作，增強各銀行業(yè)金融機構對央行信貸政策的響應力。

央行所提2014年信貸政策工作意見重點之一是以服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為重點，改進和完善農村金融服務。

具體包括開展農地承包經營權抵押貸款試點，同時，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保試點工作；做好農業(yè)適度規(guī)模經營的各項金融服務，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，繼續(xù)擴大集體林權抵押貸款業(yè)務規(guī)模，促進新型林業(yè)經營主體規(guī)模經營，鼓勵沿海地區(qū)各銀行金融機構積極開展海域使用權抵押貸款業(yè)務，支持新型漁業(yè)經營主體開展規(guī)?；B(yǎng)殖；同時提出要積極發(fā)展農村小額信貸，有效滿足普通農戶的金融需求。

做好新型城鎮(zhèn)化各項金融服務也是今年央行意見的著力點。央行提出要探索建立農業(yè)轉移人口市民化的金融政策支持體系，要推動建立規(guī)范透明的城市建設投融資機制。

在城市建設投融資機制方面，央行要求著力加大對城鎮(zhèn)交通、城市基礎設施建設及城鎮(zhèn)土地綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設，城鎮(zhèn)生態(tài)建設等的支持力度。在有效控制風險的基礎上，支持治理規(guī)范、內控嚴密、功能突出、財務持續(xù)的地方平臺公司的市場化融資。積極推進市政債的市場技術準備等相關工作，拓寬城市建設市場融資渠道。

加強信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調配合，促進產業(yè)結構調整也是央行一貫的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落實工作，開發(fā)適合高新技術企業(yè)需求特點的融資產品，支持信息消費、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展。拓寬文化企業(yè)融資渠道，推動文化企業(yè)通過債務資本市場融資，督促金融機構全面落實金融支持包括養(yǎng)老在內的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策要求。

央行同時提出銀行業(yè)金融機構要堅持區(qū)別對待，有扶有控的原則，加大對公路、流通、能源及煤層氣抽采等領域發(fā)展的支持力度，在信貸風險可控的前提下，積極做好鐵路、船舶等行業(yè)結構優(yōu)化、調整振興的配套金融服務。

同時，加大對產能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產能、轉型轉產、產品結構調整、技術改造和向境外轉移產能、開拓市場的信貸支持；不對產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目和違規(guī)在建項目提供任何形式的新增授信支持。大力發(fā)展綠色信貸，不斷提升節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟、防治大氣污染領域金融服務水平。

對于市場關注的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務水平。

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